Commissie Trouwzaal

De Kieswet en de Gemeentewet kennen het begrip fractie niet. In de Gemeentewet in artikel 33, tweede lid, wordt wel uitgegaan van het bestaan van in de raad vertegenwoordigde groeperingen (recht op fractie-ondersteuning). Bij de aanvang van de eerste zitting van de nieuwe raad na de verkiezingen, worden de leden die op dezelfde lijst hebben gestaan, als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. De fractie gebruikt in de vergadering van de raad de aanduiding die zij boven de kandidatenlijst had staan. Op deze wijze is de relatie tussen de fractie in de raad en de fractie op de kandidatenlijst duidelijk. Het kan voorkomen dat een fractie geen aanduiding boven de kandidatenlijst heeft staan. In dat geval deelt de fractie in de eerste vergadering de aanduiding mee.

In de loop van een zittingsperiode kan het voorkomen dat leden de raad verlaten. In dat geval vindt er een verandering in de samenstelling van de fractie plaats. Het is ook mogelijk dat een raadslid zijn lidmaatschap niet opzegt maar uit een fractie stapt. Hij kan als onafhankelijke lijst (kiesdrempel niet zelfstandig behaald) of zelfstandige fractie verdergaan (kiesdrempel behaald) of zich aansluiten bij een bestaande fractie. Ook andere wijzigingen zijn mogelijk, bijvoorbeeld een fusie van twee fracties. Een andere (tijdelijke) wisseling in een fractie kan het gevolg zijn van ziekte of zwangerschap van een raadslid. Voor deze gevallen is in de Kieswet een vervangingsregeling opgenomen. Uitgangspunt van ons kiesstelsel is dat volksvertegenwoordigers op persoonlijke titel worden verkozen en benoemd (dit laatste door de voorzitter van het stembureau). In alle gevallen van een wijziging binnen de fractie wordt de voorzitter van de raad geïnformeerd.

Als een raadslid afsplitst, zelfstandig de kiesdrempel niet heeft gehaald en als lijst verder gaat, krijgt deze na de verkiezingen niet meer dezelfde faciliteiten en rechten als 'reguliere' fracties na verkiezingen. Ook in de Tweede kamer zijn inmiddels verschillen in benadering die wettelijk zijn toegestaan. Zo wordt in dit artikel deze categorie niet meer als fractie' aangeduid, maar als lijst < Lijst…>. Indien het afgesplitste raadslid, of de afgesplitste raadsleden, niet zelfstandig de kiesdrempel hebben gehaald, behouden de afgesplitste leden als groep enkel hun individuele rechten. Zij krijgen niet de extra vergoedingen van een fractie en hebben recht op het benoemen van één commissielid per lijst. Wel zijn ze als fractievoorzitter onderdeel van het presidium.