Gemeenteraad

Zonder beraadslaging besluit de raad unaniem:

1. De Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van een sociaal medische indicatie (SMI) Dijk en Waard, zoals opgenomen in bijlage 1. Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van een sociaal medische indicatie (SMI) Dijk en Waard, vast te stellen per 1-1-2023.
2. De Verordening tegemoetkoming kosten peuter- en kinderopvang Langedijk, zoals opgenomen in bijlage 2. Verordening tegemoetkoming kosten peuter- en kinderopvang 2016, in te trekken per 1-1-2023.
3. De Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen gemeente Langedijk, zoals opgenomen in bijlage 3. Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen gemeente Langedijk, in te trekken per 1-1-2023.
4. De Verordening sociaal-medische indicatie kinderopvang Heerhugowaard, zoals opgenomen in bijlage 4. Verordening sociaal-medische indicatie kinderopvang Heerhugowaard, in te trekken per 1-1-2023.

Zonder beraadslaging besluit de raad unaniem:

1. de Parkeerverordening 2023 voor de gemeente Dijk en Waard vast te stellen;
2. de Parkeerverordening 2007 voor de gemeente Heerhugowaard in te trekken.

Zonder beraadslaging besluit de raad unaniem:

1. Het Programma Stedelijk water en Riolering gemeente Dijk en Waard 2022-2027 vast te stellen;
2. De kredieten uit het investeringsprogramma 2022-2027 in het Meerjaren Investeringsplan (MIP) op te nemen en:
   voor het jaar 2022 in totaal krediet van € 17.952.000 te voteren
   voor het jaar 2023 in totaal krediet van € 12.156.000 te voteren.

Zonder beraadslaging besluit de raad unaniem:
vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Dijk en Waard 2022:
Artikel I
De Algemene plaatselijke verordening Dijk en Waard 2022 wordt gewijzigd als volgt.
A
Artikel 2:28 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het vijfde lid vervalt en de leden 6 en 7 worden vernummerd tot 5 en 6.
B
In artikel 2:60, eerste lid, en artikel 5:12, eerste lid, wordt ‘opheffing’ vervangen door ‘beëindiging’.
C
Artikel 2:65 komt te luiden:
Artikel 2:65 Bedelarij
Het is verboden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken in door het college ter voorkoming of beëindiging van overlast aangewezen gebieden.
D
In artikel 4:11 wordt ‘artikel 5.7.1.3’ vervangen door ‘artikel 5.7.1.2’.
E
Artikel 4:15 vervalt en wordt vervangen door:
Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame
1. Het is verboden zonder vergunning op, aan of in een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of afbeelding.
2. Het college stelt nadere regels ten aanzien van het aanbrengen van handelsreclame op, aan of in een onroerende zaak, met specifieke criteria waaraan de reclame moet voldoen en in welke situatie de vergunningplicht niet geldt.
3. Het verbod is niet van toepassing op een:
a. opschrift, aankondiging en afbeelding in het inwendig gedeelte van een onroerende zaak, die niet kennelijk gericht zijn op zichtbaarheid vanaf de weg;
b. opschrift, aankondiging en afbeelding op zuilen, borden, muren of andere constructies, aangewezen door de overheid;
c. opschrift, aankondiging en afbeelding betrekking hebbend op:
- openbare verkoping, aanbiedingen ter verkoop, verhuur of verpachting van een onroerende zaak voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;
- het beroep, de dienst, of het bedrijf dat in of op de onroerende zaak wordt uitgeoefend of waarvoor die zaak is bestemd, zomede op naamborden,
mits dit opschrift, aankondiging en afbeelding gezamenlijk geen grotere oppervlakte hebben dan 0,50 m2 en geen van alle een grotere afmeting in een richting hebben dan 1,00 meter en mits dit opschrift, aankondiging en afbeelding niet zijn verlicht en zijn aangebracht op een plat bord dan wel losse letters tegen de gevel op beganegrond-niveau van de onroerende zaak;
d. opschriften betrekking hebbend op de naam of aard van in uitvoering zijnde bouwwerken of op de namen van degenen die bij het ontwerp of de uitvoering van het bouwwerk betrokken zijn, mits deze opschriften zijn aangebracht op borden bij of op de in uitvoering zijnde bouwwerken zelf en niet verlicht zijn, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;
e. opschriften en aankondigingen aan gebouwen en inrichtingen van openbaar vervoer, indien deze zijn aangebracht ten dienste van dat vervoer.
4. In afwijking van artikel 1:8 kan een vergunning worden geweigerd:
a. als de reclame, hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;
b. in het belang van de verkeersveiligheid;
c. in het belang van voorkoming of beperking van hinder of overlast voor de omgeving.
5. a. De weigeringsgrond van het vierde lid, onder a, geldt niet voor bouwwerken;
b. De weigeringsgrond van het vierde lid, onder c, geldt niet voor zover in het daarin
   geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
F
In artikel 5:8 wordt ‘achtste’ vervangen door ‘derde’.
G
Artikel 5:10 vervalt.
H
Na artikel 5:12 wordt een nieuw artikel ingevoegd, dat luidt als volgt:
Artikel 5:12a Deelvoertuigen
1. Het is verboden zonder vergunning van het college bedrijfsmatig voertuigen voor gebruik door derden op de weg te plaatsen.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 en artikel 1:8 kan het college de vergunning weigeren of intrekken indien:
a. een door het college vastgesteld vergunningen- of voertuigenplafond door het verlenen van de vergunning wordt overschreden;
b. indien de aanvraag wordt ingediend buiten een daartoe door het college vastgesteld tijdvak; of
c. als het ter gebruik aanbieden van de voertuigen:
I. gevaar oplevert voor de veiligheid van de gebruikers, de verkeersveiligheid of de doorstroming van het verkeer;
II. hinder veroorzaakt voor het woon- of leefklimaat;
III. een nadelige invloed heeft op het milieu;
IV. onevenredig beslag legt op de openbare ruimte, of
V. afbreuk doet aan het uiterlijk aanzien van de openbare ruimte.
d. in strijd wordt gehandeld met het bedrijfsconcept van de vergunninghouder.
3. Op de in het eerste lid bedoelde vergunning is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
4. De in het eerste lid bedoelde vergunning wordt verstrekt voor de duur van twee jaar. Het college kan besluiten de duur te verlengen met maximaal 1 jaar.
5. Het college kan met het oog op de bescherming van de belangen genoemd in het tweede lid en met het oog op de verdelingsprocedure en indieningsvereisten voor de aanvraagprocedure, nadere regels vaststellen. Er worden in ieder geval regels vastgesteld betreffende:
a. het maximaal aantal voertuigen waarvoor vergunning verleend kan worden en het maximaal aantal te verlenen vergunningen;
b. de inhoud en wijze van indiening van een aanvraag;
c. de verdelings- en toekenningsprocedure voor een vergunning;
d. de voorschriften die aan de vergunning kunnen worden verbonden.
6. Het college kan wegen of weggedeelten aanwijzen waar uitsluitend voertuigen als bedoeld in het eerste lid mogen worden geplaatst en ter gebruik mogen worden aangeboden of waar deze voertuigen niet mogen worden geplaatst en niet ter gebruik mogen worden aangeboden.
7. Het college kan categorieën of typen voertuigen, stallingsplaatsen, wegen of weggedeelten of gebieden aanwijzen waarvoor of waar het in het eerste lid genoemde verbod niet geldt.
8. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid genoemde verbod voor het experimenteren met vormen van deelvervoer. Een experiment is een tijdelijke proef met een maximale tijdsduur van één jaar.
Artikel II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag nadat zij op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt.

Na beraadslaging besluit de raad met algemene stemmen:

1. De volgende verordeningen vast te stellen:
   a. Verordening Rioolheffing 2023
   b. Verordening Afvalstoffenheffing 2023
   c. Verordening Marktgelden 2023
   d. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023
   e. Verordening Campergelden 2023
   f. Verordening Liggeld Vaartuigen 2023
   g. Verordening Toeristenbelasting 2023
   h. Verordening Forensenbelasting 2023
   i. Verordening Parkeerbelasting 2023
   j. Verordening Sluisgeld 2023
   k. Verordening Onroerende zaakbelasting 2023
   l. Legesverordening 2023
   m. Besluit kwijtscheldingsregels 2023
2. De volgende verordening in te trekken voor zowel voormalig gemeente Heerhugowaard als voor voormalig gemeente Langedijk:
   a. Verordening Rioolheffing 2022
   b. Verordening Afvalstoffenheffing 2022
   c. Verordening Marktgelden 2022
   d. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022
   e. Verordening Campergelden 2022
   f. Verordening Liggeld Vaartuigen 2022
   g. Verordening Toeristenbelasting 2022
   h. Verordening Forensenbelasting 2022
   i. Verordening Parkeerbelasting 2022
   j. Verordening Sluisgeld 2022
   k. Legesverordening 2022
   l. Besluit kwijtscheldingsregels 2022
3. De verordening Onroerende zaakbelasting 2022 van gemeente Dijk en Waard in te trekken.
4. De in de Legesverordening 2023, onder onderdeel Fysieke leefomgeving, artikel 2.1.1.2 genoemde “tabel eenheidsprijzen bouwkosten 2023” vast te stellen.
5. De financiële consequenties te verwerken in de voorjaarsrapportage 2023 en eventueel kadernota 2024.

Noot griffier: Later tijdens de vergadering is geconstateerd dat niet de juiste versie van de Legesverordening bij de stukken heeft gestaan. Dit is staande de vergadering gerectificeerd: De juiste versie van de legesverordening, met daarin verwerkt o.a. tarieven voor paspoorten, is bij de stukken gevoegd. Hierover heeft de raad nog apart gestemd.
Zonder beraadslaging besluit de raad unaniem:
Vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van leges 2023. (Legesverordening 2023)

Na beraadslaging wordt er eerst gestemd over de ingediende amendementen.

Amendement A – Deelfietsen
Indiener: Dhr. Nieuwenhuizen (VVD)
Amendement A is met 10 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.
Voor stemden: VVD, CDA, BVNL, ADW en FvD
Tegen stemden: DOP, LDW, SDW, D66, GL, PvdA, CU

Amendement B – Fietsparkeerruimte
Indiener: Dhr. Nieuwenhuizen (VVD)
Amendement B is met 10 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.
Voor stemden: VVD, CDA, BVNL, ADW en FvD
Tegen stemden: DOP, LDW, SDW, D66, GL, PvdA, CU

Amendement C – Termijnen reductiefactoren
Indiener: Dhr. Nieuwenhuizen (VVD)
Amendement C is met 10 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.
Voor stemden: VVD, CDA, BVNL, ADW en FvD
Tegen stemden: DOP, LDW, SDW, D66, GL, PvdA, CU

Stemming over het raadsvoorstel Nota Parkeernormen 2022
De raad besluit met 24 stemmen voor en 10 stemmen tegen:

1. de Nota Parkeernormen 2022 vast te stellen als beleidsregel voor het opstellen van de parkeereis bij ruimtelijke ontwikkelingen en de toetsing daarvan, met als belangrijkste onderdelen:
   a. parkeernormen per ruimtelijke functie;
   b. toevoegen van een parkeernorm voor studio’s en sociale huur;
   c. gebiedsindeling met vier verschillende zones;
   d. reductiefactoren voor het stimuleren van actieve en duurzame vervoerswijzen;
   e. voorwaarden voor het benutten en bouwen van parkeerplaatsen buiten het plangebied;
   f. een bijdrageregeling voor aanleg, gebruik en instandhouding van openbare parkeerplaatsen;
   g. een stappenplan voor het bepalen van een passende parkeerbalans.
2. een overgangsregeling te hanteren voor ruimtelijke ontwikkelingen waarvoor burgemeester en wethouders voor de datum van inwerkingtreding van deze nota heeft ingestemd met een andere parkeernorm;
3. De Nota Parkeernormen 2016 (Langedijk) in te trekken.

Voor stemden: DOP, LDW, SDW, D66, GL, PvdA, CU
Tegen stemden: VVD, CDA, BVNL, ADW, FvD

Na beraadslaging wordt er eerst gestemd over het ingediende amendement.

Amendement onttrekken uit de reserve steunfonds Corona
Indiener: Dhr. Koopman (BVNL)
Dhr. Hoejenbos (VVD) legt een stemverklaring af.
Het amendement is met 1 stem voor en 33 stemmen tegen verworpen.
Voor stemde: Dhr. Koopman (BVNL)
Tegen stemden: DOP, LDW, VVD, SDW, D66, GL, CDA, PvdA, CU, ADW, FvD

Stemming over het raadsvoorstel Slotwijziging begroting 2022
De raad besluit met 33 stemmen voor en 1 stem tegen:

1. De slotwijziging 2022 vast te stellen en de mutaties van de slotwijziging 2022 te verwerken in de gewijzigde begroting 2022;
2. het ophogen van het investeringskrediet Reconstructie Voorburggracht, Zaagmolenweg- Kasteelstraat met € 131.000;
3. € 5.635.000 te onttrekken uit de algemene reserve;
4. € 528.000 per saldo te onttrekken uit de reserve NBK deel 1 hoofdinfrastructuur;
5. € 198.000 te onttrekken uit de reserve duurzaamheid;
6. € 118.000 te storten in de reserve huisvesting primair onderwijs;
7. € 114.000 te onttrekken uit de reserve integrale ontwikkeling stationsgebied;
8. € 65.000 te onttrekken uit de reserve Vanadium;
9. € 108.000 te onttrekken uit de reserve bedrijfsvoering werkvoorraad CUP;
10. € 301.000 te storten in de reserve expertisecentrum;
11. € 199.000 te onttrekken uit de reserve projecten leefomgeving en voorzieningen;
12. € 168.000 te onttrekken uit de reserve steunfonds Corona;
13. € 77.000 te onttrekken uit de reserve dorpskernen;
14. € 30.000 minder te onttrekken uit de reserve LOMW;
15. € 233.000 te onttrekken uit de reserve TOZO;
16. € 175.000 te onttrekken uit de reserve budget overhevelingen;
17. € 2.378.000 te storten in de reserve budget overhevelingen;
18. € 136.000 te onttrekken uit de reserve ruimtelijke initiatieven.

Voor stemden: DOP, LDW, VVD, SDW, D66, GL, CDA, PvdA, CU, ADW, FvD
Tegen stemde: Dhr. Koopman (BVNL)

De stemmen over de motie staken.
17 stemmen voor: VVD, D66, GL, CDA, PvdA, CU, FvD
17 stemmen tegen: DOP, LDW, SDW, BVNL, ADW

De voorzitter concludeert dat deze motie tijdens de eerstvolgende raadsvergadering opnieuw in stemming moet worden gebracht.

De motie wordt in aangepaste vorm ingediend door alle fracties in de raad en in stemming gebracht.

De raad besluit met algemene stemmen:
Dat de gemeenteraad van Dijk en Waard zichzelf opdraagt dat zij in het eerste kwartaal van 2023 een methodiek ontwikkelt om een aantal thema’s die de gemeenteraad van dusdanig belang vindt dat zij hierin als gemeenteraad het voortouw neemt. De gemeenteraad gaat hiervoor het gesprek aan met inwoners en het maatschappelijke middenveld.